Odrzucenie oferty – sprawdź, kiedy warto się odwołać!

Odrzucenia w przetargach niejednokrotnie wzbudzają frustrację w Wykonawcach, jednak „walka” o wygranie przetargu zawsze musi toczyć się z poszanowaniem zasad zamówień publicznych.

Czy to oznacza, że gdy zostaniemy odrzuceni, musimy się z tym pogodzić? Czy istnieją jakieś sposoby, by starać się o kolejną analizę naszej oferty?

Na początek – musimy pamiętać, że Zamawiający zazwyczaj zdaje sobie sprawę, iż to na nim ciąży obowiązek udowodnienia zasadności odrzuceń, których dokonał. Dodatkowo artykuł 226 ustawy PZP stanowi zamknięty katalogi przesłanek do odrzucenia oferty.
Innymi słowy – to rzadkość, żeby oferta Wykonawcy została niesłusznie odrzucona przez profesjonalnie działającego Zamawiającego

Nie oznacza, że takie sytuacje nie mają miejsca – wówczas wykonawcy mają prawo prawo skierować sprawę do KIO!

Co jednak sytuacji, gdy decyzją KIO odrzucenie Zamawiającego zostanie podtrzymane?
Ciekawym zjawiskiem w przetargach, jest podawanie w wątpliwość konkurencyjnych ofert, przez Wykonawców, których oferty zostały odrzucone.
W świetle przepisu art. 505 ust. 1 PZP, do środków ochrony prawnej ma prawo wykonawca, który ma/miał interes prawny w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł, lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

Wykonawcy, których oferty odrzucono często podnoszą, że realnym interesem prawnym, jakim kierują się przy zaskarżaniu decyzji Zamawiających, byłoby doprowadzenie do unieważnienia postępowania i powtórzenie danego postępowania. Taka czynność umożliwia odrzuconemu Wykonawcy powtórny udział w postępowaniu, w którym pierwotnie został wykluczony.

Ta argumentacja jest jednak błędna w świetle aktualnego orzecznictwa TSUE i KIO. Jak bowiem wskazano w jednej ze spraw: „Wykonawca, którego oferta została ostatecznie odrzucona, zarówno na gruncie przepisów krajowych, jak i europejskich, nie ma interesu w uzyskaniu zamówienia oraz nie może ponieść szkody w wyniku naruszenia zarzucanych w odwołaniu przepisów ustawy PZP, dotyczących oceny przez Zamawiającego innej oferty”. – wyrok KIO 997/23 ?

Podstawowym zadaniem wykonawcy w takiej sytuacji, jest więc utrzymanie swojej oferty “w grze”, poprzez zaskarżenie czynności odrzucenia jego oferty.

Podsumowując – możliwość wniesienia odwołania jest kluczowa dla zapewnienia sprawiedliwych przetargów. Wykonawcy, którzy uznają, że zamawiający złamał przepisy Prawa zamówień publicznych, muszą udowodnić zarówno interes prawny w odwołaniu, jak i wykazać potencjalną lub rzeczywistą szkodę z powodu naruszenia prawa przez Zamawiającego.

Ze względu na złożoność zagadnienia warto skonsultować się z ekspertami – zapraszamy do kontaktu z naszą Kancelarią!