Rażąco niska cena. Ryzyko, czy okazja?

Kwestia rażąco niskiej ceny w zamówieniach publicznych budzi spore kontrowersje. Niska oferta może kusić, ale często wiąże się z ryzykiem niedotrzymania standardów lub terminów. Zamawiający muszą więc dokładnie przyjrzeć się, czy najtańsza propozycja spełnia wymogi i jest realna do zrealizowania. Na co zwrócić uwagę przy ocenie rażąco niskiej ceny?

Sprawdź, jak oferta wypada na tle innych
Cena wyraźnie niższa od pozostałych może sugerować problem. Ustawa Prawo zamówień publicznych nie wskazuje konkretnego „progu” uznania ceny za zaniżoną, ale duże odchylenia od średniej wciąż powinny być czerwonym światłem.

Zbadaj, czy cena jest zgodna z realiami rynkowymi
Zamawiający mogą (a nawet powinni) porównać ofertę z aktualnymi kosztami materiałów, pracy i innych wydatków związanych z realizacją zamówienia. Kosztorys sporządzony „na szybko” może pominąć kluczowe składniki, które okażą się istotne w dalszej fazie realizacji.

Oceń wykonalność
Czy za tak niską kwotę da się naprawdę zrealizować zamówienie? Często zaniżona cena idzie w parze z brakiem zasobów lub doświadczenia, które pozwoliłyby wykonać zamówienie zgodnie z wyśrubowanymi standardami. Ważne, aby zamawiający rozważyli ryzyko i sprawdzili, czy wykonawca ma wszystkie niezbędne zasoby.

Procedura wyjaśniająca – czyli kiedy cena wymaga „dogłębnej analizy”
Jeśli cena wzbudza wątpliwości, zamawiający ma prawo poprosić wykonawcę o szczegółowe wyjaśnienie kosztorysu. Taki krok pozwala sprawdzić, czy wszystkie elementy zamówienia zostały uwzględnione i czy cena jest uzasadniona. Wykonawca, który nie dostarcza przekonujących wyjaśnień, ryzykuje odrzucenie oferty – co jest zrozumiałe, biorąc pod uwagę odpowiedzialność zamawiającego za należyte zabezpieczenie interesów publicznych.

Warto jednak podchodzić do sprawy ostrożnie, ponieważ zbyt pochopne odrzucenie oferty jako „rażąco niskiej” może skutkować złożeniem odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej. W przypadku uznania, że decyzja zamawiającego była niesłuszna, może dojść do wydłużenia procedury i konieczności powtórzenia postępowania. Dlatego warto każdą ofertę analizować indywidualnie, szczególnie jeśli mamy do czynienia z dużym zróżnicowaniem cenowym.

Podsumowując – rażąco niska cena to nie tylko okazja, ale i ryzyko! Starannie przygotowana procedura oceny cen pozwala zamawiającym uniknąć problemów i wybrać ofertę, która jest realna, a nie tylko atrakcyjna na papierze. Pamiętajmy – czasem najniższa cena może okazać się najdroższa, jeśli prowadzi do opóźnień, konieczności poprawy lub niewykonania zamówienia.